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促进农人合作社跨越式开展

来源:  发布时间:2017-10-11

党的***以来,农人凯发娱乐协作社展开成果斐然。到本年7月底,在工商部分挂号的农人专业协作社到达193.3万家,是2007年末的74倍,年均添加60%;实有入社农户超越1亿户,约占全国农户总数的46.8%;工业包括粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等首要产品出产,并扩展到农机、植保、民间工艺、旅行休闲农业等多范畴;在专业协作的基础上,农人群众探究出股份协作、信用协作、协作社再联合等多种形式和业态,充沛彰显出农人协作社是贫弱农人一起组成、民主办理、收益同享的自安排,在下降出产成本、添加成员收入特别是扶贫攻坚等方面的优势不行代替。农人协作社正在生长为重要的新式农业运营主体和现代农业建造的中坚力气。

协作社已成为构树立体式复合型现代农业运营系统的结实枢纽。从成员构成看,协作社集新式运营主体与传统农户于一身,一般农户成员占82.2%,包括198万个专业大户和家庭农场以及54万家农业企业和社会团体,搭建起多元主体交融的安排结构。从安排功能看,协作社融出产与效劳于一体,供应播种收储运多环节农业社会化效劳,真实起到了安排农人、效劳农人、进步农人的中坚效果。

协作社已成为引领适度规模运营展开的有用载体。协作社精确掌握规模运营的主攻方向,展开土地规模运营和专业化社会化效劳左右开弓,有用进步了规模运营水平。2016年,家庭承揽犁地流通入协作社的面积为1.03亿亩,占流通总面积的21.6%。全国有10.3万家土地股份协作社,入股土地面积2915.5万亩。超越一半的协作社供应产加销一体效劳,效劳总值达1.1万亿元。

协作社已成为推进农业供应侧结构性变革的重要力气。协作社安身商场、立异供应、激活需求,安排农产品标准化、品牌化、绿色化出产。在“镰刀弯”区域玉米结构调整中,以协作社为代表的新式农业运营主体成为调减玉米结构的主力军。到2016年末,有17万家协作社施行标准化出产、注册产品商标,4.3万家协作社经过“三品一标”农产品质量认证。4万多家协作社兴办加工实体、展开“农社对接”“农校对接”,有的还进行直销配送、会员制消费、认购式出售等营销立异,不只局限于卖产品,并且在尽力卖效劳卖体会,在供应侧结构性变革中发挥了不行代替的效果。

协作社已成为带动农人展开工业脱贫增收的首要途径。协作社在节本增效上找出路,在共享工业化运营利益上做文章,带动农户添加收入、展开现代农业。协作社社均可分配盈利8万—10万元,每个成员当年分配盈利1600元。特别是协作社作为工业扶贫的重要载体,可以活跃发挥对贫穷人口的安排和带动效果,强化与贫穷户的利益联合,在促进贫穷农人工作增收方面效果显着。据统计,有10.6%、约744家国家演示社坐落297个国家级贫穷县中,带动成员22.8万户,户均收入比非成员农户高出20%。

农人协作社展开获得这样的成果,得益于***、国务院的高度重视,得益于各区域各部分各方面的大力支撑。我们在坚持乡村根本运营准则的基础上,开始构建起法律法规、辅导效劳和扶持方针“三大系统”。

农人协作社法律法规系统逐步形成。依照农人专业协作社法的有关规定,国务院拟定了农人专业协作社挂号办理条例,农业部、财务部、工商总局等有关部分制订了协作社演示规章、财务会计、挂号方法等规章准则,19个省份出台了当地性法规,15个省份拟定了推进协作社标准展开的具体定见,逐步形成以农人专业协作社法为中心、当地性法规为支撑、规章准则相配套的法律法规系统。

多层级辅导效劳系统开始树立。2013年7月,经国务院同意,农业部会同展开变革委、财务、水利、税务、工商、林业、银监、供销等部分和单位树立了全国农人协作社展开部际联席会议准则,形成了依法推进协作社展开的强壮合力。大多数当地陆续树立了领导小组、联席会议准则,湖北、安徽、江苏等地成立了辅导效劳协作社的专门机构,加强对协作社的辅导。各地打造省、市、县三级辅导员部队,展开“千人带万社”“专家一对一”等结对帮扶,为协作社供应全方位效劳。

扶持方针系统日益完善。全国农人协作社展开部际联席会议成员单位联合出台定见,引导协作社标准展开、演示创立。农业部、工商总局、税务总局等部分,依法为协作社的安排建造、挂号注册、税务办理供应辅导效劳。展开变革委、财务部、税务总局、银监会等部分充沛发挥职能效果,在项目支撑、财务扶持、税收优惠、金融信贷等方面专门制订了支撑方针。本年5月,中办、国办印发了《关于加速构建方针系统培养新式农业运营主体的定见》,从财务税收、基础设施建造、金融信贷、稳妥支撑、商场营销、人才培养等6个方面,进一步系统构建了支撑农人协作社等新式运营主体的扶持方针系统。

当时,乡村展开进入新的前史阶段,农人协作社也迎来很多新的前史机会。当时和往后一个时期,要要点促进协作社立异展开,引导协作社标准建造,强化协作社人才培养,执行协作社扶持办法,推进加速农人专业协作社法修订进程,环绕深化推进农业供应侧结构性变革,完善扶持方针,强化辅导效劳,不断增强农人协作社经济实力、展开生机和带动才能,推进协作社工作获得更大展开。