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衡阳市 补齐县域短板 奉献“三农”力气

来源:  发布时间:2017-11-13

衡阳市委、市政府提出“植优补短”战略后,衡阳市农委一直把展开现代农业作为补齐县域经济短板的重要内容,紧紧围绕农业增效、村庄增美、农人增收,建造现代农业强市的方针,以推进农业供应侧结构性变革为主线,加大力度,强化举动,杰出在三个方面着力:

(一)全力提高农业工业化运营水平。为激起农业村庄展开生机,衡阳市把提振农业工业化作为县域经济“植优补短”的重要增加极。一是抓工业规划。作为农业大市,如何将资源优势最大极限地转化为工业优势、经济优势,改动衡阳农业多年停留在大而不强的局势?经深化调研、多方征求定见的基础上,清楚了思路,明晰了途径,决定在顶层规划上下功夫,经过多轮评定和专家论证,上一年出台了《衡阳市“十三五”现代农业展开规划》、《衡阳市“十三五”农业工业化展开规划》,进一步明晰全市工业展开思路和作业要点,着力打造以粮食、畜禽、油料、蔬菜、林木、茶叶为主导工业和以中药材、特征生果、特种水产、休闲农业为特征工业的十大工业体系。各县市也出台了相应的工业展开规划,做强1个区域性优势工业,做大1-2个地方性特征工业。二是抓龙头带动。上一年开端,进一步骤整了农业工业化专项资金的扶持方法,扶持要点向加工型农业企业、农业工业化要点项目歪斜,要点支撑10个领军型龙头企业、20个农产品加工龙头企业、20个现代农业特征工业园、10个休闲农庄和20个农产品电子商务演示点,引导农业工业化企业向精深加工要展开、向延伸工业链和提高价值链要效益。本年,对市级以上农业工业化龙头企业从头进行了整理,共筛选“僵尸”企业和环保不合格、带动才能弱的企业89家,新断定市级以上农业工业化龙头企业298家,经过IS09000系列、HACCP等质量办理体系认证的龙头企业137家,其间大三湘茶油本年荣获国家科学技术进步二等奖。本年1-9月,全市农产品加工业完结产值734.6亿元,同比增加14.7%,居全省前列。三是抓品牌创立。衡阳市不缺产品,也不缺产值,缺的是叫得响、有竞争力的品牌。为此,从本年开端狠抓农业品牌创立,尤其是在创立茶油、茶叶两大区域共用品牌上狠下功夫,屡次安排农业企业、作业专家、部分领导举行座谈会、专家研讨会、品牌***,出台了推进农业品牌建造的具体措施。本年,齐家山茶油、涓水湘牌“衡山香米”别离获我国国际农产品交易会金奖和我国绿色食物博览会金奖。现在,全市“三品一标”农产品达240个,有我国驰名商标8个(金雁、绿海、超大、古汉、天天见、金拓天、角山、安邦)。重视抓好农业标准化基地建造,制定农业标准化出产操作规程77项,建造30万亩以上的演示基地72个,创立国家级绿色食物(水稻)质料出产基地14万亩,有3个生果基地成功创立省绿色食物演示基地。将保证农产品质量安全作为底线作业来抓,常宁市获评全国榜首批农产品质量安全县,祁东县成为国家出口食物农产品质量安全演示区;蔬菜、茶叶等首要农产品检测合格率在98%以上,居全省前列。四是抓三产交融。将一二三工业交融展开,作为农业工业化的升级版来打造。2016年,祁东县和常宁市、衡山县别离获批全国、全省村庄一二三工业交融试点县。上一年全省现代农业工业园建造现场会在衡阳市举行,全市共创立特征工业园188家,获省级断定的归纳工业园10个、特征工业园27个。出台了《关于加速休闲农业展开的定见》,展开休闲农业运营主体1790个,其间国家星级农庄12家、省级星级农庄101家,建造了珠晖区茶山沟镇、蒸湘区雨母山乡、衡南县宝盖镇、衡东县白莲镇等一批特征旅行村镇和村庄旅行演示村。本年1-9月,休闲农业完结运营收入7.7亿元,同比增加13%。大力施行“互联网+”现代农业促进举动,全市电子商务农产品销售总额从曾经缺乏5000万元激增到20亿元,132家农业企业建立电子商务途径,吉利、新发、雁农天劣等6家企业被断定为全省电子商务演示企业,祁东县、衡东县成为全省电子商务演示县。

(二)有力推进村庄土地承揽运营权流通。现在全市村庄土地流通面积达523.56万亩,占全市村庄土地面积的30.68%;其间犁地流通75.76万亩,占全市家庭承揽犁地总面积的57.7%,居全省榜首。一是确权颁证引导土地流通。全市已完结确权面积515.94万亩,承揽合同面积540.44万亩,确权完结率95.47%,居全省第三。在村庄土地确权作业中,严厉依照确权技术标准,标准确权作业程序,精准断定土地承揽农户的地块面积、四至、鸿沟、共有人等,并经过审阅公示、签字承认、数据自查、数据质检等环节,给农人吃下了“定心丸”。二是培养主体带动土地流通。出台了《关于建造“十百千万”现代农业展开工程的施行方案》,新式农业运营主体得到了快速展开,现有各类专业大户74087户、工商注册挂号家庭农场3646家、农人合作社5362个、农业工业化龙头企业298家,培养新式作业农人近万人,培养青年农场主257人,累计断定新式作业农人3621人。家庭农场、农人合作社、农业企业流通犁地占比别离为13.30%、39.37%、12.28%。三是建立途径标准土地流通。依照“县有土地流通效劳中心、乡有土地流通效劳所、村有土地流通效劳员”的要求,建立健全归属明晰、权责明晰、维护严厉、流通晓畅的村庄土地流通商场,活跃推广土地保管、股田制、村组会集、信任等灵活多样的土地流通形式,和谐土地使用权流经过程中的有关事项,促进流通两边到达意向。建立健全“村级洽谈、城镇调停、县级裁定、司法保证”的土地承揽运营胶葛调停裁定机制,全市建立了12个裁定委员会、147个城镇调停委员会,胶葛调处率100%。四是优化效劳推进土地流通。在全省首先建造农业信息效劳途径,“衡阳才智农业”微信大众号上线,为1万多个新式运营主体供给全方面的农业信息效劳。大力拓展农业出产性效劳,鼓舞新式效劳主体展开代耕代种代收、托付培管、统防控制、烘干贮藏等商场化和专业化效劳,全市展开农机作业效劳安排560家,流通犁地面积超越89万亩,根本完结了机械化播种收。全面推广“六一致”标准化出产,把农户从本来只能栽培办理10亩左右犁地才能提高到可栽培办理200亩以上。

(三)尽力立异金融效劳“三农”体系机制。出台了《关于做好金融效劳“三农”展开的施行定见》,加强方针引导和支撑,在建立现代村庄金融准则、立异村庄金融体系、改进村庄金融效劳等方面取得了一些开展和成效。一是拓展了融资途径。经过建立村镇银行、小贷公司、担保公司、P2P互联网金融途径等方法,现在全市新增小额借款公司、村镇银行、资金合作社等新式村庄金融安排38家。到本年6月底,衡阳市金融机构发放涉农借款余额597.86亿元,同比增加7.91%,其间大户借款285.88亿元、合作社及家庭农场等非企业安排借款26.69亿元、农业企业借款283.49亿。市农业融资担保公司共支撑12个农业项目,担保借款金额4426万元,粮食收储履约担保借款金额2.18亿元。二是突破了借款瓶颈。鼓舞各金融机构依据龙头企业出产运营的特色,合理断定借款期限、利率和担保方法,将林权典当借款、农户贷记卡“一卡通”、订单农业借款、“信贷+稳妥”形式等村庄金融立异产品和效劳方法的运用规模拓展到龙头企业上下游企业和农户。耒阳市发动金融效劳“三农”试点,将土地流通运营权、山塘水库承揽运营权、林权、农人住宅财产权、农业机械设备所有权等归入银行典当借款规模,已累计发放借款9100余笔,金额6亿多元。在全省首先出台了《衡阳市城区蔬菜出产稳妥施行方案》,将城区3万亩高标准蔬菜基地归入稳妥领域。三是推进了金融扶贫。出台了《关于加速推进工业扶贫作业的施行方案》,立异金融机构与龙头企业和特征工业精准扶贫的对接形式,共发动工业扶贫项目696个,投入资金达7.64亿元,获益的建档立卡贫困人口到达28.5万余人,有207家龙头企业参加了工业扶贫。一起,经过金融扶贫,处理了农业企业的融资难题,促进了农业工业展开,完结了银行、企业、贫困户三方共赢。推进农信社体系做实建档立卡、评级授信作业,充分运用以“四跟四走”为中心的扶贫小额借款信贷产品,现在全市扶贫小额信贷投进7051户、金额2.91亿元,“扶贫特惠保”产品保费收入达390万元,惠及贫困人口67989人;累计发放支农再借款20.45亿元,其间累计发放扶贫再借款5亿元。